Совет Федерации одобрил принятый ранее Госдумой федеральный бюджет на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. Документ во многом скучный, но именно он отражает, какими видит правительство экономические перспективы нашей страны на ближайшее время.
Основные параметры
Никто не скрывает, что госказна версталась в сложное время. Как объяснил спикер Госдумы Вячеслав Володин, проект бюджета принимался «в непростых условиях вызовов», включая свыше 30 тысяч антироссийских санкций и попытку Евросоюза изъять (читай — украсть) ныне замороженные финансовые активы РФ.
Санкции давят, нефть дешевеет, во внешнеэкономической торговле наблюдается стагнация, темпы роста экономики замедляются, а инвестиции в основной капитал сокращаются на 0,5 %. В таких условиях выполнение всех финансовых обязательств станет серьезной задачей.
Основные параметры федерального бюджета таковы. Доходы в будущем году составят 40,3 трлн рублей, расходы — 44 трлн рублей, дефицит — 3,8 трлн.
Таким образом, доходы вырастут на 8,6 % к ожидаемым в 2025 году, а расходы увеличатся только на 3 %, то есть затраты все-таки сдерживаются. Дефицит в 2026-м запланирован на уровне 1,6 % от ВВП, тогда как в этом году — 2,6 % от ВВП.
Прогнозируемый рост самого ВВП в 2026 году составит 1,3 %, а за три года должен вырасти почти на 7 %. Внутренний спрос разработчики считают перегретым, поэтому запланировали его охлаждение. Это должно обеспечить более сбалансированный, а значит, устойчивый рост экономики: в 2027–2028 годах ВВП предрекают рост на 2,8 % и 2,5 % соответственно.
Уровень инфляции, по прогнозам, в будущем году не будет превышать 4 % и останется на этом уровне в 2027–2028 годах.
Объем инвестиций, как ожидается, увеличится в 2026 году почти на 5 %, до 45,3 трлн рублей, что составляет 19,3 % ВВП. Российский экспорт вырастет год к году на 4,6 %, а импорт всего на 1 %.
Что влияет на расходы
Наибольшая доля средств в 2026 году будет направлена на финансирование национальной обороны: 12,9 трлн рублей, что составляет 29,3 % от всего бюджета. Социальная политика получит 7,1 трлн рублей (16 % бюджетных средств), а на развитие национальной экономики будет выделено 4,77 триллиона рублей (10,8 %). Расходы на нацбезопасность и правоохранительную деятельность составят 3,91 трлн рублей (8,9 %).
На обслуживание госдолга в 2026 году будет направлено 3,9 трлн рублей (8,9 %), на общегосударственные вопросы — 2,76 триллиона (6,3 %). Финансирование ЖКХ составит 2 трлн рублей (4,5 %). Здравоохранение получит 1,88 трлн рублей (4,3 %), а образование — 1,74 трлн (4 %).
По сравнению с этим годом расходы по всем разделам, кроме национальной обороны, вырастут. Сильнее всего в процентном соотношении — на культуру и кино (+31 %), обслуживание госдолга (+23 %) и экологию (+21 %).
На реализацию нацпроектов в 2026-м будет выделено 6,668 трлн руб. — на 11 % больше, чем в 2025-м.
Что влияет на доходы
Бюджет сверстан с учетом прогнозируемой в 2026 году стоимости российской нефти в 59 долларов за баррель. Рубль, как ожидается, после укрепления в этом году начнет плавно ослабевать: в 2026-м его курс к доллару составит 92,2 рубля, в 2027-м — 95,8 рубля, в 2028-м — около 100 рублей.
Откуда поступят деньги? В 2026 году ожидаются 8,9 трлн руб. нефтегазовых поступлений и 31,364 трлн руб. — ненефтегазовых. Доля нефтегазовых доходов от их общего объема снизится с нынешних 23,3 % до 21,2 % к 2028 году.
В доходах, не связанных с нефтью и газом, 80 % всех поступлений в будущем году придется на налоги и сборы.
Напряженный проект бюджета правительство сбалансировало за счет нового увеличения налогов. Впрочем, по сравнению с изначальными планами темпы роста налоговой нагрузки решено смягчить. Так, введение НДС для малого бизнеса будет более плавным, чем изначально предлагалось, а IT-компании от этого налога будут, как и сейчас, освобождены.
Изначально предлагалось снизить порог доходов, выше которого у пользователей упрощенной системы налогообложения возникает обязанность уплаты НДС с 60 млн сразу до 10 млн рублей в год (с правом выбора: платить полную ставку с вычетами или льготную в размере 5–7 % без вычетов). Бизнес новшество всерьез обеспокоило, и правительство в итоге пошло на уступки. Теперь предусматривается поэтапное снижение порога: c 2026 года он составит 20 млн рублей, с 2027-го — 15 млн, с 2028 года — 10 млн.
Что с «социалкой»
В 2026 году прожиточный минимум вырастет до 18 939 рублей, в 2027 году он составит 19 697 рублей, в 2028 году — 20 485 рублей. Это позволит увеличить размеры пособий и социальных выплат, определяемых из расчета этого показателя. Продолжится ускоренное повышение МРОТ, размер которого в 2026 году будет 27 093 рубля.
В полном объеме заложены средства, требуемые для проведения индексации зарплат, социальных пособий и выплат, а также пенсий. Предусматривается индексация социальных выплат бюджетникам по майским указам президента — на 7,6 %, а также ветеранам и инвалидам — на 6,8 %.
Другой приоритет — поддержка военнослужащих и членов их семей. Финансирование фонда «Защитники Отечества» превысит 50 млрд рублей. Дополнительную бюджетную поддержку получат и другие НКО, работающие с семьями бойцов.
В целом проект федерального бюджета предполагает, что геополитическая ситуация будет частично стабилизирована без введения дополнительных санкций. Правительство прогнозирует умеренный рост импорта товаров, обусловленный снижением внутреннего потребления и переходом потребителей на товары, произведенные внутри страны. Также ожидается восстановление экспортных объемов в сырьевом секторе.
Андрей Савин
