Не каждый гараж может быть "амнистирован". Это следует учесть тем, кто решит заняться регистрацией права собственности. Фото: Татьяна Иваницкая
Какой нужен документ?
По данным на начало января этого года, за период применения "гаражной амнистии" жители Вологодской области оформили права на 17 074 объекта недвижимости: 4293 капитальных гаража и 12 781 земельный участок под ними. Лидерами по количеству оформленных объектов стали Череповец, Вологда и Сокол.
Владелец, желающий поучаствовать в "гаражной амнистии", может предоставить любые документы, подтверждающие, что он использует объект:
- справку, выданную председателем гаражно-строительного кооператива, о полной выплате паевых взносов;
- землеотводные документы;
- решение о выделении земельного участка под строительство гаража, выданное организацией, в которой человек раньше работал и на территории которой построен гаражный кооператив;
- договоры о подключении к электрическим или инженерным сетям (заключенные до 2004 года);
- квитанции об оплате коммунальных услуг, например электроэнергии;
- членская книжка гаражного кооператива;
- технический паспорт (до 2013 года) на гараж и другие документы.
Условия для "амнистии"
Чтобы воспользоваться "амнистией", следует иметь в виду ряд моментов.
Так, гараж должен быть капитальным строением, построенным до 29 декабря 2004 года. Гараж считается капитальным, если у него есть фундамент, стены и он прочно связан с землей. Это может быть как отдельно стоящий объект, так и сблокированный гараж – с общими стенами, крышей и коммуникациями, но без жилых помещений.
Мы поинтересовались: в каких случаях происходит путаница, то есть люди считают, что гараж подпадает под "амнистию", а после проверки выясняется, что нет?
«В законе прямо указано, что "амнистия" не коснулась гаражей, не являющихся объектами капитального строительства («ракушек» из металлоконструкций, которые можно перевезти – они считаются движимым имуществом). Также строений, расположенных на территории индивидуальных домовладений; объектов используемых для предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств; ведомственных гаражей; гаражей, расположенных в подземном паркинге многоквартирных домов и офисных зданий; объектов, построенных после 2004 года», - ответили в Росреестре.
В процессе применения закона выявлены случаи, когда под "гаражную амнистию" не подпадают здания, которые, на первый взгляд, отвечают признакам гаража. Речь идет о так называемых «овощехранилищах», «крольчатниках», «холодильниках» и т. п. Неприменение к ним "амнистии" обусловлено тем, что такие здания изначально строились не для хранения транспортных средств (основного назначения гаража), пояснили в Росреестре: «Какие-либо гаражно-строительные кооперативы не создавались, земля для размещения гаражей не выделялась. Поскольку положения закона направлены на урегулирование вопросов оформления прав граждан на объекты именно гаражного назначения, зарегистрировать право собственности на здание «овощехранилища», «крольчатника», «холодильника» и пр. и земельный участок под ним в рамках "гаражной амнистии" не представляется возможным».
«Куплю гараж»
Читатели отмечают рост количества таких объявлений с осени. С чем это связано: объявления размещают те, кто не желает участвовать в "амнистии", или же гаражи покупают люди, которые затем желают в ней поучаствовать? И каковы последствия для покупателя и продавца в случае, если гараж не "амнистирован"? Как при такой покупке стоит поступить, чтобы не возникло проблем с законом?
По этому поводу Росреестр нам сообщил: «Закон о "гаражной амнистии" предусматривает возможность бесплатного предоставления земельного участка в собственность владельцу гаража. Если участок по каким-то причинам ограничен в обороте, то его предоставляют в аренду. Наследник, а также гражданин, приобретший гараж по соглашению (например, по договору купли-продажи), также вправе воспользоваться "гаражной амнистией».
Чтобы у покупателя не возникли трудности, специалисты советуют ему убедиться, что продавец является законным собственником гаража и земельного участка: «Для этого нужно получить выписку из ЕГРН о зарегистрированных правах. Если право собственности не зарегистрировано, лучше подождать, когда продавец оформит свои права, или же вовсе отказаться от сделки».
Последствия
И вот теперь главный вопрос: что делать хозяевам "неамнистированных" гаражей, когда срок "амнистии" закончится? Они будут вынуждены выкупать объекты и землю? «Граждане, которые не успеют воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на гараж и участок под ним, будут вынуждены обращаться в суд за признанием права собственности на гараж. Земельный участок в таком случае гражданин вправе приобрести за плату у государства в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, в собственность либо в аренду (если участок не может быть предоставлен в собственность)», - ответили в Росреестре.
Будут ли к тем, кто не выкупит объекты, применены какие-то штрафы? Может ли ситуация вообще дойти до того, что гараж и землю под ним изымут? И можно ли будет человеку вернуть право собственности?
«В настоящее время не предусмотрена административная ответственность за использование без предусмотренных законодательством РФ прав земельного участка, на котором расположен объект недвижимости (в частности, гараж), возведенный на законных основаниях. Управлением могут быть проведены профилактические мероприятия, в частности объявление предостережения. Вместе с тем разработан проект Федерального закона о внесении изменений в КоАП РФ. Если этот закон примут, использование собственниками зданий, сооружений на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на такие земельные участки, будет образовывать событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. При выявлении факта использования такого участка будет рассмотрен вопрос о привлечении владельца здания к административной ответственности, а также о выдаче предписания об устранении нарушений. При неисполнении предписания информация будет направлена в орган местного самоуправления для принятия мер, в том числе по освобождению земельного участка».
Алина Волкова
