После принятия в среду депутатами Заксобрания поправок в областной бюджет дефицит казны вырос почти до 40 миллиардов рублей. В этой связи принято решение вернуться к практике банковских заимствований, которая прекратилась в начале 2023 года.
Как покрыть брешь в казне
Депутаты Законодательного собрания области приняли поправки в региональный бюджет на этот год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Объем доходов в текущем году уменьшили на 6,1 млн рублей — в основном из-за снижения поступления налога на прибыль организаций. При этом расходы областного бюджета в 2025-м сократили примерно на 4 млрд рублей.
С учетом поправок доходы казны на 2025 год составят 134,2 млрд рублей, расходы — 173,4 млрд, дефицит — 39,2 млрд (изначально планировался в сумме 30,8 млрд рублей).
Как отметила заместитель губернатора Александра Гуркина, разрыв между доходами и расходами полностью обеспечен остатками средств. А в пояснительной записке к главному финансовому документу читаем, что для покрытия дефицита «и в связи с уменьшением объема остатков средств» предусмотрена возможность привлечения бюджетных кредитов и «механизма рыночных заимствований», то есть банковских кредитов.
«Привлеченные кредитные ресурсы пойдут только на покрытие временных кассовых разрывов, а также бюджет развития в случае, если это потребуется при острой необходимости», — прокомментировал это решение губернатор Георгий Филимонов.
Напомним, банковские заемные средства отсутствуют в составе государственного долга Вологодчины уже более двух с половиной лет. В начале февраля 2023-го тогдашний губернатор Олег Кувшинников заявил, что правительство региона погасило последнюю государственную гарантию по такому кредиту.
«В структуре госдолга Вологодской области остались только бюджетные кредиты, — отмечал Кувшинников. — В отличие от коммерческих займов они имеют экстремально низкий процент и не требуют отвлечения серьезных финансовых ресурсов на обслуживание».
Что изменилось
В областном бюджете на этот год уменьшение расходов коснулось таких госпрограмм, как дорожная сеть и транспорт (на 2,9 млрд), охрана окружающей среды (на 476 млн), обеспечение доступным жильем (на 393,1 млн), развитие образования (на 358,9 млн рублей), соцподдержка граждан (на 333,8 млн), развитие культуры и туризма (на 211,6 млн). Секвестру подверглись также программы по развитию ТЭК и коммунальной инфраструктуры (на 167,9 млн) и физкультуры и спорта (на 63,9 млн).
Увеличились расходы на государственное управление (на 204,4 млн рублей), управление финансами (на 215,6 млн) и экономическое развитие (на 45,8 млн).
На развитие здравоохранения было добавлено 267,1 млн рублей. Из них 194,5 млн — на обеспечение лекарствами отдельных категорий граждан: эти средства перенаправили из ранее запланированных расходов по строительству дома социального обслуживания престарелых и инвалидов под Вологдой. Еще 55 млн рублей пойдут на создание реабилитационного центра для участников СВО — за счет части средств по строительству 7-й поликлиники в Череповце (их покрыл федеральный бюджет).
«Технические переносы средств связаны со сроками окончания строительства или ремонта объектов. Рассчитываться по некоторым направлениям область будет только в 2026 году. Благодаря этим корректировкам дополнительные средства будут направлены на финансирование отдельных социальных задач», — сообщила пресс-служба ЗСО.
Действительно, сроки сдачи объектов сдвигаются. Так, с 2025 года на 2026-й переносятся средства на проектирование комплексов по переработке отходов в Череповце (63 млн рублей) и в Сокольском округе. На будущий год переходит финансирование возведения мусоросортировочного комплекса и ветеринарной станции в Великом Устюге, уже упомянутого строительства дома соцобслуживания, ремонта в грязовецком техникуме, капремонтов нескольких мостов и путепроводов в Вологде и множества других проектов.
Имеет место и перераспределение бюджетных ассигнований с одних госпрограмм на другие. Например, из-за переноса сроков реконструкции аэропорта в Вологде с удлинением взлетно-посадочной полосы часть средств (4,2 млн рублей) пойдет пока на оклейку красной пленкой вологодских такси.
А из прежних расходов на поддержку научно-исследовательской и научно-технической деятельности 5,3 млн рублей выделят на оплату статей о Вологодчине в журналах «Аэрофлота» и РЖД, еще 2,4 млн — на рекламу нашей области на экранах такси в Москве.
Андрей Савин
